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2019广东省事业单位申论技巧:加强公共安全建设

时间:2019-09-19 19:09:13|来源:广东中公事业单位招聘网

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一、理论政策

随着社会经济和城市建设的飞速发展,安全问题已渐渐显露出弊端,其中公共安全问题就表现得略微严重。公共安全是指多数人的生命、健康和公私财产的安全。它包含信息安全,食品安全,公共卫生安全,公众出行规律安全、避难者行为安全,人员疏散的场地安全、建筑安全、城市生命线安全,恶意和非恶意的人身安全和人员疏散等。

(一)原因分析

中国公共安全问题突出绝不是偶然的。它是我国社会转型期的深层社会矛盾及反映这些矛盾的社会问题的表征。究其原因,有以下几个方面。

其一,体制转型期内产生的社会震荡。我国正处于由原有的计划经济体制向新型的社会主义市场经济体制转型期,在此过程中,价值观的多元化,客观上增加了社会控制的困难。

其二,收入差距拉大产生的变态利益需求取向,使社会心理出现失衡,产生了各种利益集团之间的冲突与矛盾,利益冲突的加剧必然使违法犯罪行为增多。

其三,大规模社会人口流动产生的附带性社会治安问题。当前,除了农村民工潮之外,某些城市人口也加入了人口流动大军,给人口管理和治安带来巨大困难。在大规模的人口流动中,不可避免出现某些社会犯罪现象。

其四,政府职能转换期内产生的社会调控能力弱化。政府职能转换还没有完全到位,在某些方面造成社会调控能力弱化,从而影响社会治安的调控和整治。

其五,国际犯罪活动对国内产生的冲击。

(二)影响分析

1. 损害人们的生命财产安全。

2. 不利于社会的和谐稳定。

3. 不利于国家的稳定发展。

(三)对策分析

第一,健全体制,明确责任。各地区各部门要建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。各级政府要把加强应急管理摆在重要位置,把人力、财力、物力等公共资源更多地用于社会管理和公共服务。严格安全生产行政许可制度,落实各级领导安全生产责任制。

第二,居安思危,预防为主。要健全公共安全管理机制,健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统,加强专业救灾抢险队伍建设,健全救灾物资储备制度,搞好培训和预案演练,全面提高国家和全社会的抗风险能力。

第三,强化法治,要用法治来确保公共安全,即加快规章制度建设,健全与完善关于维护公共安全的法律法规,严格依法办事。要加快应急管理的法制建设,形成有中国特色的管理法制体系,把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。

第四,依靠科技。高度重视运用科技提高应对突发公共事件的能力。加大科技研发力度,把科技产品运用到维护公共安全上面去。用高科技对安全高发区进行监控、警报等预防。

第五,协同应对,快速反应。建立公共安全应急救援体系,制定公共安全应急预案,搞好安全技术培训,提高安全防范和管理水平。使应对突发公共事件的组织,快速反应,高效运转,临时不乱。

第六,加强基层,全民参与。提高基层应对突发公共事件的处置能力,提高群众应急能力和自救能力。

第七,加大宣传力度,提高全民的安全意识。广泛宣传相关法律法规和应急预案,增加全民的危机意识、社会责任意识。

二、热点案例

案例一:宜宾长宁地震:提前61秒预警!四川一“鸣”惊人

2019年6月17日22时55分响起的倒计时警报,来自于成都高新减灾研究所研发的ICL地震预警系统。成都高新减灾研究所与应急管理部门联合建设的大陆地震预警网,成功预警了6月17日22时55分宜宾市长宁县发生6.0级地震,宜宾、乐山、成都等地民众的电视、手机、专用地震预警终端等发出了预警提示。大陆地震预警网对主震后的余震,包括23时36分四川宜宾市珙县5.1级地震,6月18日00时29分四川宜宾市长宁县4.1级地震等均成功预警。

而近年来,成都市将学校应用地震预警作为民生工程,并纳入防震减灾示范校“1341”工程标准化建设中,建立了防震减灾科普教育基地,在示范学校建设中提出设防高一度、融入演练实践教育、建设应急避难场所、建立地震预警终端等要求。成都高新区于2014年在学校范围内安装了地震预警系统,实施了在60个社区启用地震预警“大喇叭”。于是,才有了在本次地震中,这些大喇叭取得的良好的效果,成都高新区的众多居民听见了响彻夜空的60秒倒计时预警警报,而像这样的区县成都市共开通了13个。

案例二:校园安全:校车公共安全事件

甘肃庆阳校车事故:2011年11月16日9时40分许,在甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇,榆林子小博士幼儿园学生接送面包车超载,核载9人的校车,却实载64人,超载了55人,在接了学生回校的途中与一辆大翻斗运煤货车迎面相撞,校车司机与4名幼儿当场死亡,多名幼儿重伤。15人在送往医院抢救途中死亡,至此,事故遇难人数达20人,其中包括18名幼儿以及校车司机及1名教师。

案例三:药品安全:长生生物疫苗造假案

2017年11月,长春长生生物科技有限公司和武汉生物制品研究所有限责任公司生产的各一批次共计65万余支百白破疫苗效价指标不符合标准规定,被食药监总局责令企业查明流向,并要求立即停止使用不合格产品。

2018年7月15日,国家药品监督管理局发布通告指出,长春长生生物科技有限公司冻干人用狂犬病疫苗生产存在记录造假等行为。这是长生生物自2017年11月份被发现百白破疫苗效价指标不符合规定后不到一年,再曝疫苗质量问题。长春长生生物公司因狂犬病疫苗生产记录造假问题被立案调查,此后又因“百白破”疫苗检验不符合规定,遭到吉林省药监局行政处罚。长春涉造假狂犬疫苗销量占国内市场近1/4,25万支百白破问题疫苗全部销售到山东。

案例四:食品安全:地沟油事件

不法商人将餐厅排放至水沟中的膏状废油捞取后,经过滤、加热、沉淀、分离等程序,提炼成为“食用油”,再以低价转卖给餐馆。地沟油内含致癌物质、细菌、病毒、重金属,毒性是砒霜的100倍,甚至在重庆市区,地沟油已经成了公开的秘密,市民甚至可以和餐馆老板交谈这些事情毫不避讳。目前已审判的生产地沟油的不法企业主有一人获死缓,三人获无期徒刑。

三、名言警句

1.安而不忘危,存而不妄亡,治而不忘乱。——《周易·系辞下传》

2.事不当时固争,防患于未然。——《汉书·外戚列传下》

3.肯取势者可为人先,能谋势者必有所成。——李海波

4.要始终把人民群众的身体健康放在首位,以猛药去、刮骨疗毒的决心,坚决守住安全底线,全力保障群众切身利益和社会安全稳定大局。——习近平

5.国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦,保证人民安居乐业,国家安全是头等大事。——习近平

6.和平犹如空气和阳光,受益而不觉,失之则难存——习近平

7.网络安全是全球性挑战,没有哪个国家能够置身事外、独善其身,维护网络安全是国际社会的公共责任。——习近平

8.能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势,保障国家能源安全,必须推动能源生产和消费革命。——习近平

四、参考范文

以人为本 提高公共安全管理

古语有云:“安而不忘危,存而不妄亡,治而不忘乱。”自古多难兴邦,中华民族是一个多灾多难的民族,也是一个高度重视安全的民族。但是近几年公共安全事故频发,校车安全、有毒奶粉、假疫苗……等各种安全问题层出不穷,成为时下最关注、反响最强烈、矛盾最突出的社会问题。加强公共安全管理已是箭在弦上不得不发,刻不容缓。因此,加强公共安全管理,必须坚持以人为本。

加强公共安全,加强安全知识和安全理念的宣传教育。安全知识和理念传播和传达能保证意外发生时候的自救,安全知识和理念传播也有利于防止社会发生公共安全时因人们的处理不当导致更大损失的产生,城市发展人是核心,人是根本,所以掌握安全知识尤为重要,但目前我们学校教育让安全形同虚设,重视程度不高,宣传只是为了敷衍上级或者例行公事达不到理想效果,从根本上反映出安全意识的缺乏,参与度的降低,不知晓或者对于安全事件到来存在很多未知,上海外滩踩踏事件是很好的一个映照,因此,加强安全普及宣传,增强意外发生的安全预防,才能保证城市的有序发展。

确保公共安全,加强对企业安全生产管理的监督。在经济化高度发展的今天,优胜劣汰成为了时代发展中的代名词,社会浮躁期部分企业只是紧盯着利润发展,不顾安全,导致企业为了扩发展,提升其知名度盲目接收带来效益的订单,为了达到与自己品牌相同的价值盲目追求经济,但同时也暴露出诸多问题,例如只是大幅度重视生产出现机器年久失修、检查和排查管理约束不到位导致出现违规生产和操作,致使电路失火、线路混乱出现爆炸事件,水污染和空气污染以及人员伤亡。企是社会人才集聚的中心,所以,安全不容忽视。因此,要加强对于企业的约束,提升其安全条件的审核加强其约束才能防范于未然。不能只是让其单纯的追求经济GDP的发展。

加强公共安全,需要管理者坚持以人为本。针对当下全国各地大型的群体性群众活动,安全风险指数较高的活动,政府在管理过程中一刀切的以“安全形势严峻,避免意外发生”为理由,叫停各项活动,且带出了“多米诺骨牌效应”,各地政府纷纷效仿,使得包括“元宵灯会”、“新春游园会”等传统节庆活动都被取消。不可否认,这样的做法有可理解之处,但是这种无视群众对于文体及娱乐性活动诉求热情的做法与当下政府倡导的以人为本理念不相契合,影响了群众的正常生活,不利于公共文化服务工作的推进,是一种庸政、懒政的表现。因而,加强公共安全管理需管理者融入民生关怀,通过更科学有效的举措来合理平衡好安全与文化诉求的关系,更好的为民服务。

公共安全事关公众安全感,事关改革、发展、稳定的大局。我们必须保持高度的警惕,从事前预防、事中监管、事后问责入手,切实为人民群众生命财产安全把好关。将维护人民群众的切身利益作为安全发展工作的出发点和落脚点,才能保证人民群众的安居乐业,促进经济社会的健康发展。

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